Навигация
Главная
О сайте
Новости
Все дома
Каталог организаций
Каталог файлов
Вопросы-ответы
Лучшие статьи СМИ
Документы
Форумы общие
Форумы специальные
Фотогалереи
Видео
Доска объявлений
Дневники
Веб ссылки
Каталог фото
Частные фото
Карта сайта
Номера газеты
"ВСЕ ДОМА"
Справочники
Горячие линии
Полезные телефоны
Структура платы ЖКУ
Счётчики на воду
Карта Москвы
Диспетчерские ВАО
Судьба 5-этажек ВАО
Контакты
Поиск по сайту
Игры
Шахматы
Баннеры

Правила сайта
Разное
Статистика
Рейтинг@Mail.ru

Территория локального конфликта

Территория локального конфликта


Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству разработать нормативы определения границ придомовой территории, то есть участка земли, который относится к многоквартирному дому и на котором нельзя осуществлять точечную застройку, размещать торговые палатки и так далее. Появление таких нормативов разрешит множество конфликтов жильцов с муниципалитетами и управляющими компаниями, а также снизит коррупцию в местных органах власти.

В среду на официальном сайте президента России Дмитрия Медведева был опубликован перечень его поручений правительству по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего 5 октября. Глава государства, в частности, поручил кабинету министров «представить предложения по совершенствованию законодательства», касающиеся определения нормативов выделения придомовой территории.

Из-за отсутствия четких нормативов того, какую территорию считать придомовой, права жильцов многоквартирных домов на лужайку и детскую площадку перед домом зачастую игнорируются, а во дворе дома начинается строительство торгового центра или – того хуже – рюмочной. Из-за неопределенности возникает и множество других конфликтных ситуаций. «Кто должен проводить уборку и озеленение дворов, ремонтировать надворные постройки? Управляющие компании, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса, утверждают, что это обязанность жильцов», – приводит пример старший юрист юридической компании «Налоговик» Николай Дубровин.

В регионах встречается и другая крайность. Как отмечает ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрий Гордеев, некоторые муниципалитеты «нарезают» в качестве придомовых территорий больше земли, чем требуется, и собственникам помещений в доме приходится платить повышенный земельный налог.

Право собственности на территорию вокруг дома у жильцов может быть оформлено только после ее межевания (определения границ) и дальнейшей постановки на кадастровый учет, объясняет юрист практики «Земля, недвижимость, строительство» юридической группы «Яковлев и партнеры» Александр Мачнев. «Это представляет собой сложную и подчас дорогостоящую процедуру, с возможными затруднениями в виде конфликтов интересов со смежными собственниками и противодействий органов местного самоуправления, которым невыгодно «за просто так» отдавать городскую землю», – говорит он.

Член Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, президент Ассоциации «Жилищная стратегия» Галина Хованская подтверждает: очень часто муниципалитеты отказываются оплачивать землеустроительные работы. «Обычно они (местные власти – ред.) говорят жильцам: «У нас бюджет ограничен, так что если хотите – оплачивайте все работы за свой счет». Но кадастровый учет – это государственная функция, граждане не должны тратить на него личные средства», – говорит парламентарий.

Чтобы самим не формировать кварталы, муниципалитеты пользовались и лазейками в законах. Например, статья 16 закона о введении в действие Жилищного кодекса дает право на общем собрании жильцов выбирать представителя, который может обратиться в муниципалитет с заявлением о межевании квартала, в котором расположен дом. «Но общее собрание созвать трудно, – констатирует Дмитрий Гордеев из Института экономики города. – Понимая это, некоторые муниципалитеты без таких решений ничего делать не хотели, но в мае 2010 года их поправил Конституционный суд, признав, что обращаться в муниципалитет с таким заявлением может любой собственник».

При этом нигде четко не зафиксирован не только порядок оформления придомовых территорий, но и сами правила определения их площади и границ. «Когда-то на основании потерявшего силу закона «О товариществах собственников жилья» постановлением правительства России №1223 было утверждено положение об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах», — вспоминает Гордеев.

После принятия Жилищного кодекса вместо понятия «кондоминиум» было введено понятие «общее имущество в многоквартирном доме», но какое-то время старое положение использовалось по аналогии. «Естественно, только в части не противоречащей новому Жилищному кодексу», — подчеркивает юрисконсульт института. Например, положение устанавливало, что передача земельного участка в собственность — бесплатно или за плату — или в аренду домовладельцам или ТСЖ осуществляется решениями органов госвласти или местного самоуправления. «Но закон о введении в действие Жилищного кодекса устанавливает, что земля не передается, а поступает только в общую собственность, а не в аренду, на основании закона с момента государственного кадастрового учета, а не на основании решения, и не платно, а бесплатно (как сама земля, так и формирование участка)», — замечает эксперт.

В 2009 году постановление №1223 было совсем отменено. «Сейчас многие муниципальные образования принимают свои акты по данному вопросу, но они нелегитимны, так как противоречат статье 36 Жилищного кодекса, а значит нелегитимны все решения, принятые на основании местных актов», – говорит юрист.

Но формально нормативы выделения придомовой территории есть, утверждает Галина Хованская. «Они существуют в виде методических рекомендаций, утвержденных еще Росстроем (Федеральное агентство по строительству и ЖКХ при Минрегионе, упразднено в мае 2008 года, функции переданы Минрегиону – ред.). Их никто не отменял. У меня есть письмо Минрегиона, которое подтверждает актуальность этих рекомендаций», – заявила она. По ее словам, эти же рекомендации использовались в уже упоминавшемся постановлении правительства №1223. «Грубо говоря, размер придомовой территории в них ставятся в зависимость от плотности застройки, этажности дома и наличия дорог общего пользования», – уточняет Хованская.

Как ни странно, сам Минрегион ссылается на другой документ. «Существует несколько инструкций по определению площади придомовой территории, разработанных в свое время Минюстом, который раньше курировал эту тему, – сообщил «Росбалту» официальный представитель Минрегиона. – Но фактически по всей России выделение придомовых территорий делается в режиме ручного счета. В частности, в Москве такую территорию определяют по стенам дома. В регионах к жильцам относятся с большим пониманием, поэтому землю под палисадники и детские площадки выделяют. Так что существует реальная необходимость в совершенствовании законодательства, его универсализации в этой сфере».

Представитель Минрегиона заверил, что, как только министерство получит оригинал поручений президента с утвержденным сроком их выполнения, оно сразу же приступит к разработке соответствующего нормативного акта. Но и это не гарантирует скоро решения проблем жильцов многоквартирных домов. «Далеко не всегда у нас разработка предложений ведет к реальному изменению законодательства», – сетует Александр Мачнев из компании «Яковлев и партнеры».

Евгений Новиков
http://www.rosbalt.ru/2010/10/15/781252.html




Утверждён перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления

Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего 5 октября 2010 года.


Полный текст документа:

«1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся:

определения нормативов благоустройства территории муниципального образования и его основных элементов, а также нормативов выделения придомовой территории;

распределения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере благоустройства соответствующих территорий;

установления прав и обязанностей собственников жилья (физических и юридических лиц) в сфере благоустройства, включая надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и осуществление благоустройства придомовой территории;

расширения перечня составов административных правонарушений в сферах благоустройства и обращения с отходами производства и потребления, усиления ответственности за несоблюдение установленных требований в данных сферах деятельности;

уточнения перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства;

установления особенностей регулирования деятельности по благоустройству в районах индивидуальной застройки.

Срок – апрель 2011г.;

б) в целях совершенствования законодательства Российской Федерации по управлению многоквартирными домами и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг:

разработать механизмы, предусматривающие обеспечение ответственности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных организаций за надлежащее исполнение своих обязательств, а также осуществление контроля за их деятельностью по управлению многоквартирными домами;

представить предложения по сокращению срока, по истечении которого возможно ограничение (прекращение) предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае их неоплаты;

рассмотреть вопрос о возможности разработки типовой (примерной) формы договора, регулирующего взаимоотношения между предприятиями – поставщиками коммунальных ресурсов и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в том числе в целях установления единых методов определения объемов потребленных ресурсов и параметров их качества.

Срок – июнь 2011г.;

в) представить предложения об установлении механизма налогообложения объектов недвижимости, строительство которых фактически завершено, а также о возможности регистрации таких объектов по инициативе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Срок – март 2011г.;

г) представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся наделения глав муниципальных образований (глав местных администраций) правом в случаях крайней необходимости принимать меры, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, сохранение жизни и здоровья граждан, охрану собственности, предусмотрев при этом механизм, препятствующий злоупотреблению данным правом;

д) представить предложения о разработке единой электронной формы технической документации на многоквартирные дома и иных связанных с управлением такими домами документов.

Срок – февраль 2011г.;

е) представить предложение о продлении срока деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Срок – декабрь 2010г.

Ответственный: Путин В.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать правовые механизмы регулирования отношений в сфере строительства, содержания и капитального ремонта внутриквартальных дорог и проездов.

Срок – июнь 2011 г.

Ответственные: Путин В.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. ФСТ России совместно с открытым акционерным обществом «Газпром» представить предложения по установлению розничных цен на газ, используемый для центрального отопления и реализуемый товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным организациям, на уровне розничных цен на газ, реализуемый населению.

Срок – март 2011г.

Ответственные: Новиков С.Г., Миллер А.Б.

4. Минрегиону России с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по привлечению общественных объединений граждан к контролю за обеспечением сохранности объектов благоустройства.

Срок – декабрь 2011г.

Ответственные: Басаргин В.Ф., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации».

http://kremlin.ru/news/9226


TTY 16 октября 2010, 11:29:25· 0 Комментариев · 6524 Прочтений · Для печати
 
Комментарии
Нет комментариев.
 
Добавить комментарий
Ваше имя: *
Проверочный код: 6038b *



smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley
Запретить смайлики в комментариях

 
Рейтинги
Рейтинг доступен только для пользователей.

Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.

Нет данных для оценки.
 
Федеральные новости
Федеральные новости

Федеральные новости

Новостей: 149
Страна муравейников. Почему ипотека в России не решает квартирный вопрос
Мама Дома - проект
В помощь собственникам по капремонту
О прямых договорах
Книга об энергосбережении
Правила оценки стоимости жилья изменятся
Жилье в России: маржи в 60% больше не будет
Интервью Чибиса А.В.
Общедомовые нужды
Должники
Андрей Чибис: «Мы должны сделать жилищно-коммунальную отрасль эффективной и конкурентной»
Жители реконструировали свой дом
Реклама или вывеска? 0 Верховный суд объяснил, когда за вывеску на жилом здании надо платить
Ирина Генцлер «В кризис вполне уместно думать о том, как ремонтировать свои дома»
В городе Владимире на базе управляющей компании создан «Клуб старших по домам»
В России предложили запретить многодомовые ТСЖ
3-е Всероссийское совещание по осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ в Российской Федерации
Запуск проекта «Школа грамотного потребителя»
Должникам перекрывают канализацию
Учёный придумал новое ЖКХ
ЖИТЕЛИ СМОГУТ РЕМОНТИРОВАТЬ ДОМА В КРЕДИТ
Долги граждан за «коммуналку» превысили 260 млрд рублей
ЖКХ - «живите как хотите»?
О лицензировании УК
Долги граждан за услуги ЖКХ выросли до 153 млрд рублей
Вслед за электричеством социальные нормы потребления введут и на воду
Россиян сажают на энергопайки
Управдом - друг человека
15 млрд на модернизацию ЖКХ
Утверждены общие требования к программам развития ЖКХ в России
Прозрачный управдом
Без нужды виноватые
15-ФЗ
Совет МКД - презентация.
ППРФ №344
В России создадут единую базу данных информации о системе ЖКХ
Постановление о минимуме услуг
Раскрытие информации...или очередной передел зон влияния?
Обращение Госдумы в Правительство пл ОДН
Готовятся стандарты управления МКД
В России появится некоммерческое жильё
Закон о капремонте принят во втором чтении
Коммунальщики страдают из-за Путина, а расплачиваться нам
Социальная норма в ЖКХ
Про закон о капремонте
Строить только энергоэффективные дома.
Глава МВД Татарстана рассказал о коррупции в ЖКХ в регионе
Кто зарегистрирован? За скольких платить?
Медведев сравнил хищения в сфере ЖКХ с эпидемией
Сюжет Костромского ТВ о проблемах костромских подвалов
Железные горцы добровольно подняли себе квартплату.
Екатеринбургскому должнику заперли на замок канализацию
Повышение налогов в России после выборов.
Открыть информацию об УК
Путин в версии номер два (Путин-2)
Законопроект о налоговых льготах для ТСЖ, ЖСК и УК
Отключают канализацию
Семинар по ЖКХ
Газ в России для собственных граждан
Путин отложил до лета повышение тарифов на свет и газ
Медведев подписал закон о выделении земли многодетным семьям
Президент подписал поправки в Жилищный кодекс
Ударили по рукам
Поправки в ЖК
Круглый стол по проблем ЖКХ
Казанцы не будут платить за межевание земли под многоквартирными домами
Неподдающиеся капремонту
Органами прокуратуры Российской Федерации проведены проверки законности при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Не бойтесь, граждане
Ждите незваных гостей
Кто в доме хозяин
Реформа ЖКХ: Пирамида капремонта
Россиян обязали чинить лифты в домах за свой счет
Депутаты Петербурга предлагают усовершенствовать процедуру выбора глав ТСЖ
Госдума осенью все-таки займется ЖКХ
Ущерб от компаний, управляющих домами, составляет около 65 млрд руб в год
Минфин сформировал перечень банков, в которых управляющие организации могут открывать счета для программ Фонда ЖКХ
Управление многоквартирными домами передадут профессионалам
Территория локального конфликта
Лифты и новый техрегламент
УК к ответу!
III Всероссийское совещание Управляющих компаний в жилищной сфере
Без счётчика дороже?
Россиянам, не поставившим счетчики, поднимут в 4 раза плату за ЖКХ
Для владельцев жилья готовят дополнительный налог
Галина Хованская: Жилищная политика крайне важна для граждан, но не важна для законодателей
Инвестиции в ЖКХ могут достичь 100 млрд руб. ежегодно
Госдума обуждает вопрос о развитии СРО в сфере ЖКХ
За свой счет
Галина Хованская: система ТСЖ себя дискредитировала
Люди, устанавливающие счетчики, смогут получать скидки на услуги ЖКХ
4-й Всероссийский форум "Система управления жилищным фондом России"
Обучение управлению МКД
Всероссийская конференция 13-14 мая 2010 года. "Энергоресурсосбережение в многоквартирном доме"
Техническая документация на дом должна быть восстановлена за счет обязанного лица
В Госдуме предложили оплачивать ремонт жилья материнским капиталом
Энергосберегающий дом
Новые правила по КУ не зарегистрированы.
Проблема 2012
В школу за основами ЖКХ
Всероссийская конференция по капремонту 21-22 января 2010
Бесплатную приватизацию жилья продлили на три года
Госуслуги.ру
Медведев утвердил налоговые льготы жилищным кооперативам
Крнференция "Замена управляющей организации МКД"
"Перезагрузка" представлений о ТСЖ
Будущее российского ЖКХ
Федеральный Третейский суд. Конференция по саморегулированию в ЖКХ
Ещё об отчёте УК
В Воронеже проверят УК
В России разработают программу модернизации ЖКХ до 2020 года
Ещё один электровопрос
Конституционный суд за возврат подвалов жителям
Внимание! Рейдерство в МКД.
5 учебных видеосюжетов
2-й Всероссийский форум жилищного просвещения
3-й Форум "Система управления жилищным фондом"
Частное управление домами. Как контролировать?
3-й Форум управления жилищным фондом.
2-й форум жилищного просвещения
26 мая - Европейский День соседей
В Кирове к приезду Медведева заасфальтировали железную дорогу
Бесплатная приватизация жилья закончится в намеченный срок
Форум «Информационное сопровождение реформы ЖКХ»
Мэра Сергиева Посада обвинили в нарушении прав жителей
Квартиры должников начали продавать.
Что говорили в 2007 об акционировании ДЕЗов?
Чем грозит акционирование ДЕЗов? Ярославль.
Жители Саратова перекрыли улицу из-за высоких коммунальных платежей
Всероссийское совещание по ТСЖ
Внимание! Рейдерство в ЖКХ.
Основы ценообразования в коммунальном хозяйстве
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
Из Минрегион РФ.
Энергоэффективность зданий
УК? ТСЖ?
М.Шаккум о реформе ЖКХ
В Омске злостных неплательщиков выселяют из квартир
Создана Ассоциация ТСЖ и ЖСК России
В Томске непосредственное управление домами
Строительство жилья. Новый фонд.
Россиян поглотит черная дыра ЖКХ
Коммунальные услуги подорожают на 200%
На работников ТСЖ и ЖСК можно будет пожаловаться в прокуратуру
Тарифы на ЖКУ и их регулирование
На сколько выросли тарифу на ЖКУ?
Газовое хозяйство: нужен контроль.
Приватизация квартир
1кв.м стоит 23 400 руб.
Просмотр всех категорий
 


Виртуальный город решений реальных проблем многоквартирных домов - НОВОЕ ЖКХ РУ

Наш адрес в Интернете: WWW.NOVOEGKH.RU E-mail: novoegkh@mail.ru

135,783,224 уникальных посетителей