Навигация
Главная
О сайте
Новости
Все дома
Каталог организаций
Каталог файлов
Вопросы-ответы
Лучшие статьи СМИ
Документы
Форумы общие
Форумы специальные
Фотогалереи
Видео
Доска объявлений
Дневники
Веб ссылки
Каталог фото
Частные фото
Карта сайта
Номера газеты
"ВСЕ ДОМА"
Справочники
Горячие линии
Полезные телефоны
Структура платы ЖКУ
Счётчики на воду
Карта Москвы
Диспетчерские ВАО
Судьба 5-этажек ВАО
Контакты
Поиск по сайту
Игры
Шахматы
Баннеры

Правила сайта
Разное
Статистика
Рейтинг@Mail.ru

Чем грозит акционирование ДЕЗов? Ярославль.
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из самых прибыльных отраслей в развитых странах, однако в России она уже давно балансирует на грани полнейшего краха. Почему? Говорят, потому, что нет эффективного управления. Решение проблемы – коммунальная реформа, а именно акционирование ДЕЗов.
О том, как идет реформирование ЖКХ в Ярославле, беседуем
с начальником отдела новых форм управления жилищным фондом (ТСЖ) Департамента городского хозяйства мэрии
г. Ярославля Борисом Соколовым.


– К вопросу об акционировании ДЕЗов… Для чего подобные нововведения, вызывающие в народе столько кривотолков? Что они нам дадут, будет ли результат?
– Начнем с того, что решение провести приватизацию (акционирование) муниципальных предприятий и учреждений началось в России, и в нашем городе в частности, в соответствии с Указом Президента РФ № 425 «О концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства», подписанным в 1997 году.

Цель этой реформы – привлечь средства частных предпринимателей и частных организаций в сферу ЖКХ для того, чтобы повысить эффективность ее работы. На сегодняшний день акционирование ДЕЗов в городе практически завершено. В настоящий момент организации, являющиеся поставщиками тепла, – это в основном акционерные общества.

Акционирование организаций, осуществляющих ремонт и содержание жилья (РЭУ) уже завершено. Осталось разобраться с управлением. Акционирование ДЭЗов в этом году, в принципе, не планировалось, ведь управление наиболее тонкий и сложный вопрос во всей сфере ЖКХ. Но реформе пришлось задать ускорение, так как вышел в свет Закон № 185 от 21 июля 2007 года «О создании фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с этим законом из бюджета страны выделяется 240 млрд. рублей на капитальный ремонт и снос аварийного жилфонда. Средства для финансирования мероприятий по модернизации выделяются регионам, но только после выполнения последними определенных требований: наличие частников в сфере управления, адресной программы по капитальному ремонту и расселению аварийного жилфонда и некоторых новых подходов к тарифам (в частности, исключение перекрестного финансирования различных групп потребителей).

Практически все эти условия в Ярославле выполнены. Таким образом, город может рассчитывать на помощь Федерации, если решит вопрос со сферой управления. Поэтому муниципалитетом города принято решение не акционировать ДЕЗы, а создать Открытые Акционерные Общества на базе имущества ДЕЗов, которые и заменят Дирекции Единого Заказчика.

Бывшие ДЕЗы вольются в муниципальное учреждение «Ярославльобщежитие» для того, чтобы не потерялась управляемость, чтобы было с кого спрашивать потом долговые обязательства различного характера (как долгосрочные, так и краткосрочные). Зарегистрировавшись до 5 ноября, новые Акционерные Общества, а в прошлом – ДЕЗы, начали свою работу с чистого листа.

В каждом районе города создано по одному Открытому Акционерному Обществу, которое называется Управляющая организация многоквартирными домами. Кроме этих предприятий сегодня еще 7 частных организаций управляют многоквартирными домами. Но все «частники» работают исключительно с ТСЖ, потому что заключать договор с каждым собственником в отдельности – дело хлопотное.

Обращаю Ваше внимание, что новые ОАО – это организации, за спиной которых стоит муниципалитет, мэрия Ярославля, и 100% акций которых остаются в руках города.
Подчеркну, все эти изменения осуществляются с единственной целью – выполнить требования Закона № 185 и получить хоть какие-то средства из федерального бюджета на капитальный ремонт и расселение аварийного жилфонда.

Сейчас, когда новые предприятия зарегистрировались, необходимо в каждом доме снова провести собрания и подписать договоры, ведь ранее они заключались с ДЕЗами. Если же жильцы захотят изменить способ управления, то по Жилищному кодексу это можно сделать в любое время, коллективно проголосовав за новый способ управления. По Жилищному кодексу инициатором собрания должен быть собственник.

Мы вели такую работу с населением в 2006 году и объясняли, что и как должно делаться, но осуществили это единицы. Пока не подключились Администрации районов, которые являются одними из собственников, а именно в отношении квартир, сданных по найму.

Никакого перерыва в управлении не будет. Ни один дом не останется без управления и коммунальных услуг. Но все же, чем быстрее мы снова проведем собрания, тем лучше. Вообще, желательно сделать это до нового года, поскольку истекает срок прежнего договора (большинство из них было заключено на один год).

– Многие ярославцы боятся перемен в жилищно-коммунальной сфере и не до конца понимают все нововведения…
– Все должно измениться к лучшему, но для этого мы должны в соответствии с законодательством своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги.
Потребители на договорной основе обязаны повысить требовательность к своим управляющим организациям, проверять и контролировать их на основе заключенного договора, условия которого изложены в Гражданском и Жилищном кодексах.

Необходимо ознакомиться с правилами, чтобы знать потом, что и с кого спросить. Основная масса полномочий, связанных с контролем и за управлением, и за исполнением, и за ремонтом, возложена на собственников квартир. Личное участие каждого собственника и понимание проблематики – залог успеха.

За государством, по Жилищному кодексу, остался абсолютный контроль и ответственность за тот жилфонд, который находится у него в собственности (неприватизированные квартиры и дома, где 100% квартир сданы в наем). По остальным вопросам собственники принимают решение самостоятельно.

Еще один важный момент – создав акционерные общества, и оставив у себя 100% акций, государственные органы должны усилить контроль за деятельностью этих акционерных обществ.
Таким образом, акционирование ДЕЗов – это элементарное изменение организационно-правовой формы предприятий.

Мы встаем на те рельсы, которые были заложены еще во времена перестройки, начиная с 1991 года. При этом государство не сбрасывает с себя ответственность за расплату по старым долгам. 240 млрд. рублей все-таки будут направлены в регионы.

– Больной вопрос – тарификация. Не приведет ли реформирование к росту тарифов?
– При смене формы управления тарифы на коммунальные услуги не меняются. Тарифы на воду, тепло, электричество, газ устанавливаются постановлением правительства и областной энергетической комиссией. Иными словами, на уровне области утверждаются тарифы на тепло и электричество, на уровне города – на воду и на водоотведение.

А утверждаются они, естественно, не как придет в голову местным властям, а в соответствии с Постановлением правительства, согласно которому ежегодно устанавливаются предельные индексы роста этих тарифов. Единственный пункт, к которому правительство не имеет отношение – это первая строчка в квитанции по оплате коммунальных услуг – текущий ремонт и содержание жилья. Этот тариф утверждается на общем собрании жильцов после того, как управляющая организация произведет все расчеты.

Если посмотреть, в каком состоянии находятся наши дома, то становится очевидным, что тех денег, которые мы платим, явно не хватает на содержание жилья. Что остается в этой ситуации? Ждать, когда все начнет разваливаться? Не лучше ли собирать деньги на предстоящий ремонт заранее, создавая резервные фонды по примеру некоторых ТСЖ?

Такова основная проблема, касающаяся тарификации. Поэтому вопрос «а что изменится?» звучит по-дилетантски. Изменится то, что мы с вами сумеем изменить. Но, конечно, не все зависит от нас – есть еще правительство с одной стороны, местные органы власти – с другой, а главное – собственники, у которых своя позиция.

– Сегодня много разговоров о том, будет ли собственник платить за капремонт? Каково Ваше мнение?
– Разговоров действительно много, но все прошедшие годы за капитальный ремонт ни один собственник, ни один наниматель в Ярославле не платил, кроме домов, где созданы ТСЖ и ЖСК – они платят. И в настоящее время эта перспектива в городе по-прежнему не рассматривается, хотя для Ярославской области Постановлением правительства установлен размер платы за капитальный ремонт, который составляет 4,1 рубля с квадратного метра для города Ярославля, но ее пока не собирают.

Могу успокоить, в ближайшее время эта строка в наших платежках появиться не должна. Стоит отметить, что более 20 регионов (например, Башкирия, Татарстан, Пермь) уже вовсю практикуют такие сборы, что соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ.

Те долги из бюджетов всех уровней, которые за многие годы накопились по недоремонту, конечно, лежат тяжким бременем и не позволяют быстро шагать по пути реформирования. Эту проблему надо решать как можно скорее, и 240 млрд. рублей на модернизацию структуры ЖКХ – это капля в море, которая ситуацию не сильно спасет.

Мы надеемся на программы к 1000-летию города, потому что все нововведения, все новые законы, которые усиливают ответственность собственников жилья (прежде всего, материальную) надо соотносить с желанием правительства или концепцией реформирования, а главное – с темпами изменения реальных доходов населения.

– До недавнего времени частный бизнес вообще не спешил в сферу ЖКХ. На сегодняшний день что-то изменилось?
– Изменения, действительно, есть. Это связано с тем, что предприниматель не мог планировать свою деятельность на долгосрочный период из-за высокого уровня рисков и сохраняющейся нестабильности этой отрасли, связанной, прежде всего, с высокой степенью износа жилья и объектов коммунальной инфраструктуры, постоянно изменяющейся законодательной базой, значительной долей задолженности, убыточностью предприятий ЖКХ.

В связи с реализацией комплекса мер, предусмотренных региональной целевой программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области на 2006-2007 годы», а также принятием Жилищного кодекса РФ и других необходимых законодательных и нормативных актов федерального уровня по вопросам ЖКХ, положение с привлечением частного бизнеса в отрасль начинает меняться в лучшую сторону.

Так, в Ярославле из предприятий и организаций, выполняющих на договорной основе работы по содержанию и ремонту общежитий, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда и целевым программам по благоустройству территорий, большинство составляют субъекты малого предпринимательства, все они лицензированы. В настоящее время в целом по области в сфере жилищно-коммунального хозяйства заняты 354 предприятия, из которых 209, или более 59 %, – с частной и смешанной формами собственности.

Что будет дальше сказать трудно – время покажет. Возможно, в дальнейшем акции будут продаваться частным лицам, а пока они полностью в руках города.
Сегодня потихоньку нарастают темпы строительства, так как в эту сферу пришел частный бизнес, а в 90-е годы, например, в городе сдавалось новых домов меньше, чем во Фрунзенском районе в 1985 году. Очень бы хотелось, чтобы частный бизнес пришел и в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Очевидно, что с новыми домами они будут работать с удовольствием, там собственник другого уровня.

А что делать со старым жильем? Там много проблем, которые требуют решения, а значит и немалых затрат. Сами понимаете, что такой бизнес в старых домах пока невозможен, поэтому речь идет, прежде всего, о возврате долгов государства.



Беседовала Вера Поленова

http://www.kvic.ru/news/156.gb

(Обращаем внимание, что по регионам России ситуация с переходом к частному управлению домами развивается не везде одинаково).
nvf 19 октября 2008, 21:49:37· 0 Комментариев · 6153 Прочтений · Для печати
 
Комментарии
Нет комментариев.
 
Добавить комментарий
Ваше имя: *
Проверочный код: 3716c *



smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley smiley
Запретить смайлики в комментариях

 
Рейтинги
Рейтинг доступен только для пользователей.

Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.

Нет данных для оценки.
 
Федеральные новости
Федеральные новости

Федеральные новости

Новостей: 149
Страна муравейников. Почему ипотека в России не решает квартирный вопрос
Мама Дома - проект
В помощь собственникам по капремонту
О прямых договорах
Книга об энергосбережении
Правила оценки стоимости жилья изменятся
Жилье в России: маржи в 60% больше не будет
Интервью Чибиса А.В.
Общедомовые нужды
Должники
Андрей Чибис: «Мы должны сделать жилищно-коммунальную отрасль эффективной и конкурентной»
Жители реконструировали свой дом
Реклама или вывеска? 0 Верховный суд объяснил, когда за вывеску на жилом здании надо платить
Ирина Генцлер «В кризис вполне уместно думать о том, как ремонтировать свои дома»
В городе Владимире на базе управляющей компании создан «Клуб старших по домам»
В России предложили запретить многодомовые ТСЖ
3-е Всероссийское совещание по осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ в Российской Федерации
Запуск проекта «Школа грамотного потребителя»
Должникам перекрывают канализацию
Учёный придумал новое ЖКХ
ЖИТЕЛИ СМОГУТ РЕМОНТИРОВАТЬ ДОМА В КРЕДИТ
Долги граждан за «коммуналку» превысили 260 млрд рублей
ЖКХ - «живите как хотите»?
О лицензировании УК
Долги граждан за услуги ЖКХ выросли до 153 млрд рублей
Вслед за электричеством социальные нормы потребления введут и на воду
Россиян сажают на энергопайки
Управдом - друг человека
15 млрд на модернизацию ЖКХ
Утверждены общие требования к программам развития ЖКХ в России
Прозрачный управдом
Без нужды виноватые
15-ФЗ
Совет МКД - презентация.
ППРФ №344
В России создадут единую базу данных информации о системе ЖКХ
Постановление о минимуме услуг
Раскрытие информации...или очередной передел зон влияния?
Обращение Госдумы в Правительство пл ОДН
Готовятся стандарты управления МКД
В России появится некоммерческое жильё
Закон о капремонте принят во втором чтении
Коммунальщики страдают из-за Путина, а расплачиваться нам
Социальная норма в ЖКХ
Про закон о капремонте
Строить только энергоэффективные дома.
Глава МВД Татарстана рассказал о коррупции в ЖКХ в регионе
Кто зарегистрирован? За скольких платить?
Медведев сравнил хищения в сфере ЖКХ с эпидемией
Сюжет Костромского ТВ о проблемах костромских подвалов
Железные горцы добровольно подняли себе квартплату.
Екатеринбургскому должнику заперли на замок канализацию
Повышение налогов в России после выборов.
Открыть информацию об УК
Путин в версии номер два (Путин-2)
Законопроект о налоговых льготах для ТСЖ, ЖСК и УК
Отключают канализацию
Семинар по ЖКХ
Газ в России для собственных граждан
Путин отложил до лета повышение тарифов на свет и газ
Медведев подписал закон о выделении земли многодетным семьям
Президент подписал поправки в Жилищный кодекс
Ударили по рукам
Поправки в ЖК
Круглый стол по проблем ЖКХ
Казанцы не будут платить за межевание земли под многоквартирными домами
Неподдающиеся капремонту
Органами прокуратуры Российской Федерации проведены проверки законности при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Не бойтесь, граждане
Ждите незваных гостей
Кто в доме хозяин
Реформа ЖКХ: Пирамида капремонта
Россиян обязали чинить лифты в домах за свой счет
Депутаты Петербурга предлагают усовершенствовать процедуру выбора глав ТСЖ
Госдума осенью все-таки займется ЖКХ
Ущерб от компаний, управляющих домами, составляет около 65 млрд руб в год
Минфин сформировал перечень банков, в которых управляющие организации могут открывать счета для программ Фонда ЖКХ
Управление многоквартирными домами передадут профессионалам
Территория локального конфликта
Лифты и новый техрегламент
УК к ответу!
III Всероссийское совещание Управляющих компаний в жилищной сфере
Без счётчика дороже?
Россиянам, не поставившим счетчики, поднимут в 4 раза плату за ЖКХ
Для владельцев жилья готовят дополнительный налог
Галина Хованская: Жилищная политика крайне важна для граждан, но не важна для законодателей
Инвестиции в ЖКХ могут достичь 100 млрд руб. ежегодно
Госдума обуждает вопрос о развитии СРО в сфере ЖКХ
За свой счет
Галина Хованская: система ТСЖ себя дискредитировала
Люди, устанавливающие счетчики, смогут получать скидки на услуги ЖКХ
4-й Всероссийский форум "Система управления жилищным фондом России"
Обучение управлению МКД
Всероссийская конференция 13-14 мая 2010 года. "Энергоресурсосбережение в многоквартирном доме"
Техническая документация на дом должна быть восстановлена за счет обязанного лица
В Госдуме предложили оплачивать ремонт жилья материнским капиталом
Энергосберегающий дом
Новые правила по КУ не зарегистрированы.
Проблема 2012
В школу за основами ЖКХ
Всероссийская конференция по капремонту 21-22 января 2010
Бесплатную приватизацию жилья продлили на три года
Госуслуги.ру
Медведев утвердил налоговые льготы жилищным кооперативам
Крнференция "Замена управляющей организации МКД"
"Перезагрузка" представлений о ТСЖ
Будущее российского ЖКХ
Федеральный Третейский суд. Конференция по саморегулированию в ЖКХ
Ещё об отчёте УК
В Воронеже проверят УК
В России разработают программу модернизации ЖКХ до 2020 года
Ещё один электровопрос
Конституционный суд за возврат подвалов жителям
Внимание! Рейдерство в МКД.
5 учебных видеосюжетов
2-й Всероссийский форум жилищного просвещения
3-й Форум "Система управления жилищным фондом"
Частное управление домами. Как контролировать?
3-й Форум управления жилищным фондом.
2-й форум жилищного просвещения
26 мая - Европейский День соседей
В Кирове к приезду Медведева заасфальтировали железную дорогу
Бесплатная приватизация жилья закончится в намеченный срок
Форум «Информационное сопровождение реформы ЖКХ»
Мэра Сергиева Посада обвинили в нарушении прав жителей
Квартиры должников начали продавать.
Что говорили в 2007 об акционировании ДЕЗов?
Чем грозит акционирование ДЕЗов? Ярославль.
Жители Саратова перекрыли улицу из-за высоких коммунальных платежей
Всероссийское совещание по ТСЖ
Внимание! Рейдерство в ЖКХ.
Основы ценообразования в коммунальном хозяйстве
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
Из Минрегион РФ.
Энергоэффективность зданий
УК? ТСЖ?
М.Шаккум о реформе ЖКХ
В Омске злостных неплательщиков выселяют из квартир
Создана Ассоциация ТСЖ и ЖСК России
В Томске непосредственное управление домами
Строительство жилья. Новый фонд.
Россиян поглотит черная дыра ЖКХ
Коммунальные услуги подорожают на 200%
На работников ТСЖ и ЖСК можно будет пожаловаться в прокуратуру
Тарифы на ЖКУ и их регулирование
На сколько выросли тарифу на ЖКУ?
Газовое хозяйство: нужен контроль.
Приватизация квартир
1кв.м стоит 23 400 руб.
Просмотр всех категорий
 


Виртуальный город решений реальных проблем многоквартирных домов - НОВОЕ ЖКХ РУ

Наш адрес в Интернете: WWW.NOVOEGKH.RU E-mail: novoegkh@mail.ru

135,643,877 уникальных посетителей